《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。近年來(lái)，隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，城鄉(xiāng)居民對(duì)休閑旅游、健康養(yǎng)生等需求增加。適應(yīng)這一新趨勢(shì)，各地以創(chuàng)新的思路發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價(jià)值，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，成為橫跨一二三產(chǎn)業(yè)、兼容生產(chǎn)生活生態(tài)、融通工農(nóng)城鄉(xiāng)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。
更深挖掘鄉(xiāng)村價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從單純衣食功能向多功能轉(zhuǎn)化。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游適應(yīng)人們對(duì)農(nóng)業(yè)功能需求的變化，將農(nóng)業(yè)不再局限于吃飽喝足穿暖的原料，而是促進(jìn)“農(nóng)業(yè)+”文化、教育、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，催生創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)園、消費(fèi)體驗(yàn)、民宿服務(wù)、農(nóng)業(yè)科普、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，天然地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村服務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)融合在一起，并從零星分布向集群轉(zhuǎn)變，從郊區(qū)景區(qū)周邊向更多適宜鄉(xiāng)村拓展，涌現(xiàn)出一大批有特色的農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊、休閑聚集村和民俗村。通過(guò)試吃體驗(yàn)、認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)趣和科普講解等方式，發(fā)揮網(wǎng)站、微信、公眾號(hào)和電商的展示、互動(dòng)、體驗(yàn)功能，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)主體的集聚，幫助消費(fèi)者獲取對(duì)稱(chēng)的信息，讓農(nóng)業(yè)多種功能和資源多重價(jià)值充分發(fā)揮。據(jù)監(jiān)測(cè)調(diào)度，2019年全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人次超32億，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)8500億元。
更廣開(kāi)辟增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民從單純賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品向更多“賣(mài)過(guò)程”“賣(mài)風(fēng)情”轉(zhuǎn)變。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)掘稻田濕地、油菜花海、草原綠地、森林氧吧和河流海洋等綠色價(jià)值，讓農(nóng)業(yè)有文化說(shuō)頭、有休閑玩頭、有景觀看頭，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)物化產(chǎn)品和精神產(chǎn)品雙重增值。農(nóng)民不僅需要生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)原生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品，還要加工成游客可品嘗、可觀賞、可攜帶的商品和工藝品，不但賣(mài)產(chǎn)品，也可以賣(mài)體驗(yàn)和過(guò)程，多元化增加經(jīng)營(yíng)性收入。農(nóng)民把農(nóng)家庭院變成市民休閑的“農(nóng)家樂(lè)園”和可住可租的旅店，實(shí)現(xiàn)空氣變?nèi)藲狻⑷~子變票子，增加財(cái)產(chǎn)性收入。農(nóng)民把農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)變成居民親近自然的景區(qū)，帶動(dòng)餐飲住宿、農(nóng)產(chǎn)品加工、交通運(yùn)輸、建筑和文化等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加工資性收入。據(jù)對(duì)13.5萬(wàn)家休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體調(diào)查，農(nóng)民從業(yè)占93%，每畝土地產(chǎn)出1.5萬(wàn)元，從業(yè)農(nóng)民年人均收入達(dá)5萬(wàn)元以上。陜西省咸陽(yáng)市禮泉縣袁家村發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲和旅居，收入超過(guò)10億元。浙江省天臺(tái)縣后岸村家家發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，收入超過(guò)2000萬(wàn)元，戶(hù)均收入超過(guò)18萬(wàn)元。
更強(qiáng)凝聚鄉(xiāng)村人氣，促進(jìn)鄉(xiāng)村從單純農(nóng)民居住向農(nóng)民市民居住轉(zhuǎn)變。由于城市人居環(huán)境、生活工作壓力大，名山大川、寺廟古剎等名勝古跡旅游承載能力有限，很多市民遠(yuǎn)離市區(qū)景區(qū)喧囂到鄉(xiāng)村愿望強(qiáng)烈。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游以其新穎的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和有效的運(yùn)行方式，充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)的文化傳承、生態(tài)涵養(yǎng)等多種功能，以及鄉(xiāng)村綠水青山、清新空氣等多重價(jià)值，為市民打造“離城不近不遠(yuǎn)、房子不高不低、飯菜不咸不淡、文化不土不洋、日子不緊不慢”的高品質(zhì)生活，給居民提供“山清水秀人也秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香飯也香、養(yǎng)眼洗肺伸懶腰”的好去處，日益展現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)融合、資源整合和功能聚合的獨(dú)特作用和迷人魅力。目前休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣388，聚集村已達(dá)9萬(wàn)多個(gè)，美麗休閑鄉(xiāng)村710個(gè)，美麗田園248個(gè)，也形成了南京農(nóng)業(yè)嘉年華、海南共享農(nóng)莊、四川省農(nóng)業(yè)主題公園等品牌。都已成為市民農(nóng)民望藍(lán)天白云、看碧水清波、吸清新空氣、品特色美食的打卡地。
更多聚集資源要素，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)等要素從單向流動(dòng)向雙向流動(dòng)轉(zhuǎn)變。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游以其連接城鄉(xiāng)、溝通工農(nóng)的獨(dú)特功能，吸引外出務(wù)工人員大量回流，農(nóng)村的人氣和資源要素開(kāi)始從城市逆向流動(dòng)。大批城里的工商資本投入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改造，資金聚集效應(yīng)明顯，先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。鄉(xiāng)村的水、電、路、氣、訊等公共設(shè)施都得到改善，城市的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)正在快速地向農(nóng)村延伸，消費(fèi)支出由城市向農(nóng)村流動(dòng)，同時(shí)也將智創(chuàng)、文創(chuàng)、農(nóng)創(chuàng)和現(xiàn)代科技、方式、理念引入鄉(xiāng)村，吸引外部人才下鄉(xiāng)進(jìn)村創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定本鄉(xiāng)人才就地就近就業(yè)、激發(fā)各類(lèi)人才努力進(jìn)取興業(yè)，成為農(nóng)民市民都參與度、都受益的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村融合、市民和農(nóng)民互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和“逆城鎮(zhèn)化”相得益彰。江蘇溧陽(yáng)市充分挖掘了資源價(jià)值，建成365公里“溧陽(yáng)1號(hào)公路”，激活鄉(xiāng)村旅游“細(xì)胞”。山東省夏津縣開(kāi)發(fā)黃河故道古桑樹(shù)群，年接待游客量已超過(guò)200多萬(wàn)人次，綜合收入超16億元。
文章來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
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